广西都安县部分农村小学生“顿顿吃黄豆蒸饭”（组图）

2011年03月29日 18:39:07 　来源： 新华网

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄

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   新华网南宁３月２９日专电 题：孩子的“补助款”竟成家长的“扶贫款”——广西都安县部分农村小学生“顿顿吃黄豆蒸饭”调查
   
   记者张莺

   在广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学，小学生自带大米、黄豆到学校蒸饭吃，一天只能吃上两顿黄豆蒸饭，一吃就是几年。由于营养跟不上，小学生普遍个头矮小，有些学生在晨跑时还会晕倒。根据我国“两免一补”政策，义务教育阶段农村寄宿制学校学生可获得生活补助，然而由于贫困，相当多的家庭领到补助款只是补贴家用，“补助款”成了“扶贫款”，学生的伙食并没有得到改善。

    顿顿吃黄豆蒸饭 孩子明显营养不良

   ３月２４日，记者来到都安瑶族自治县三只羊乡——全县最偏远的乡镇，离县城８０多公里远。乡中心校三只羊小学校长蒙文武介绍，学校有学前班至六年级共１３个班，４８５名学生，３７２名住宿生，大部分为瑶族，最远的学生走路需８个小时才能到家。

    记者在学校看到，政 府投资的教学楼、宿舍楼等都是崭新的。然而，到了吃饭时间，学生们吃得却非常差，大部分为黄豆蒸米饭，偶尔才能看到几个饭盒里放了几片腊肉。

    中午饭毕，学生们将饭盒洗干净，抓一把米倒进去，加上清水、黄豆和盐，有的也会放几块白菜叶或者两三片腊肉，将饭盒捆在一起摆放在学校小食堂的高压蒸箱里。１４时左右，工人开始烧火蒸饭。１７时开饭，学生涌入食堂，在清一色的饭盒中找出自己那一份，带回宿舍用餐。

    记者来到宿舍，学生们有的趴在床沿，有的蹲在地上，捧着饭盒吃得津津有味，饭盒里绝大多数为黄豆蒸饭。５岁的学前班男孩蓝权默不作声地大口吃饭，他的饭盒里装着米饭、黄豆、两块肥肉。７岁的一年级女孩蓝海谢是蓝权的亲姐姐，姐弟俩同住一张床，懂事的姐姐把黄豆和肉都给了弟弟，自己的饭盒里只有米饭。

   １０岁的二年级男孩袁杰说，他一周带１０元钱来学校，在乡政 府集市上买３斤米、一棵白菜，就是每周的主食，剩下一两块钱偶尔买个面包当早餐。“白菜一般到星期四就吃完了，星期五没菜吃。”袁杰说。

    上远村村民蓝猛在学校开了一个小卖部，成了学生零花钱的主要流向。“我买方便面当菜，就着米饭吃。”１３岁的六年级男孩余文浪说。

   记者在校园看到，这里的学生普遍身材矮小，几乎看不到一个胖学生。据曾在此开展项目的中国发展研究基金会测算，三只羊小学学生能量摄入仅为推荐量的６６％，维生素Ａ摄入仅为推荐量的６％。学生平均身高和体重均大大低于全国平均水平，普遍相差２—３个年龄段，如１３岁男生只相当于全国农村１１岁和城市１０岁男生的水平。

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄


营养餐“得而复失”　两免一补“变味”

    蒙文武介绍，２００７年３月至２００９年５月，中国发展研究基金会曾在都安３所小学进行历时４个学期的学生营养改善实验项目，三只羊小学和澄江乡古山小学有幸成为接受营养餐实验的学校，每生每天分别获得５元、２．５元的伙食配给。

    如今，三只羊小学食堂仍张贴着当初的营养餐食谱，周一至周五每餐花样不同，早餐有馒头、鸡蛋、豆浆、米粉等，午餐有牛肉、猪肉、青菜等，晚餐有内脏、鱼、水果等。“每人每天５元钱的标准，走读生和住宿生都可享受，当时学校学生爆满，曾达到５００多人。”蒙文武说，两年间的实验效果显著，学生们吃得好了，个子长得很快，运动的积极性大增。“在此之前很多学生吃不饱，不爱运动，早上做操都有人晕倒。”蒙文武告诉记者。

   然而，基金会的资金是有限的。两年投入８００万元后，项目结束。“我现在特别怀念有营养餐的生活，还想继续吃。”４年级男孩袁忠柏说。

    根据我国“两免一补”政策，义务教育阶段农村寄宿制学校学生可获得生活补助，在都安，小学补助标准为每生每天３元，按每学期在校时间１２５天计算，每生每学期可有３７５元的生活补助。然而，蒙文武说，这笔钱一般在每学期末发到学校，根据规定学校要以现金的形式发到学生手上，学生交给父母处理。

    记者了解到，２００８年，广西壮族自治区财政厅、教育厅出台《广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理暂行办法》，要求“以发放现金或转入学生银行储蓄卡（存折）的形式，及时将生活费发放到学生手中。”

   家长拿了钱，自然不会将其全部用到学生吃饭上，这在当地人尽皆知。“肯定不可能都用于学生吃饭。”蒙文武及老师们很肯定地说。都安是国家级贫困县和广西最后一个实现“两基”的县，三只羊乡农民人均纯收入１３６８元，贫困决定着家长的选择。“我每周给儿子１０元钱，周末他回家才可以吃一点肉。３００多元钱，大概只能用２００多到儿子吃饭上。”在龙英村沙沟屯，毛南族村民覃志芳说。在他家隔壁，６０多岁的老人袁秀央带着留守孙子覃宝生活，每周给覃宝的生活费更少。

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄


   补助方式亟待改变

   财政的不足，直接导致困境的持续。都安县教育局局长梁仁国在接受媒体采访时说，目前都安有２４７所小学未建学生食堂，只有简易伙房，建２４７座标准食堂耗资超一亿元。这些都是当地财政难以承受的。

   补助款发放方式上的争议，体现着管理的不畅，营养餐项目结束后，寄宿生生活补助款作用凸显，现金交由家长处理的弊端，学校和当地教育部门早已看在眼里，却也无能为力。据称，广西教育部门曾向财政部门提出要求，欲把这一补助发到学校处理，不要一次性给学生现金，遭到了财政部门的拒绝。

    其中，监管失控是一个担心。２００９年，都安县民族实验中学以餐票抵顶生活补助费，出现“强制学生消费”的问题，遭到取缔。专家认为，尽管财政不足、财经纪律以及食品安全问题尚存，但小学生营养不良问题不能因噎废食。改善学生营养关系国民素质提高和国家未来，是具有价值的人力资本投资。

    参与数据分析的中国疾病预防控制中心研究员何武曾去过５次三只羊小学，他说，那里的高年级孩子看起来跟北京幼儿园大班的孩子一样，令人痛心，不能再天天吃黄豆蒸饭了。

    让那么多那么小的在校学生吃好，不仅靠财力物力保障，也靠管理，切实提高“一补”实效。对此，赵俊超说：“国家已经出了钱，而且标准在提高，希望能在制度上有所突破，让这些孩子正常吃上饭。”

    中国发展研究基金会课题组对改善三只羊小学等类似学校学生营养现状，提出了建议：

    首先，建立和完善学生营养餐机制。政 府当在营养餐立法、管理、监督和资金筹措等方面承担责任，由教育部门负责，财政、农业、卫生、检疫等部门配合协作，建设食堂和提供营养餐。

    其次，确立补助标准和方式。可由学生家庭负担主食，国家补助副食；对于人均每天３元的补助标准，教育和财政部门重新协调，避免家长挪用，建议由学校供应部分营养物资。

    第三，在学校营养餐物资获取方面，尝试就近原则，降低成本。由于学校所在山区道路崎岖，物资供应不便，可尝试就近“当地供菜供肉”政策，鼓励学校通过与农户签订协议等方式，既满足所需，又符合市场规则。

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生们在领取自己的饭盒。新华社记者 黄孝邦摄

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生提着饭盒走回宿舍。新华社记者 黄孝邦摄   

来源：荆楚网-楚天都市报 2011年03月30日07:17

                               
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楚天都市报讯 图为：小学生正在操场上吃晚饭

　　图为：小学生提着饭盒走回宿舍

　　图为：饭盒里主要是大米、黄豆，偶尔有些白菜和萝卜

　　据新华社电在广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学，小学生自带大米、黄豆到学校蒸饭吃，一天只能吃上两顿黄豆蒸饭，一吃就是几年。由于营养跟不上，小学生普遍个头矮小，有些学生在晨跑时还会晕倒。

　　根据我国“两免一补”政策，义务教育阶段农村寄宿制学校学生可获得生活补助，然而由于贫困，相当多的家庭领到补助款只是补贴家用，“补助款”成了“扶贫款”，学生的伙食并没有得到改善。

　　数据

　　贫困地区农村30%小学生营养不良

　　作为“贫困地区寄宿制学校儿童营养改善项目组”组长，中国发展研究基金会秘书长卢迈向记者坦言，贫困学生营养问题的严重性远远超出了此前的预期。他领衔的课题组历时半年，深入云南、广西、贵州等西部多个国家级贫困县，随机抽样体检了1458名10-13岁的学生，通过中国疾控中心给出的数据比对分析，西部贫困地区在校生发育迟缓已是不争的事实。他表示，营养不良率在大城市中低于1%，在中小城市中低于3%。在全国一般农村中情况也有大大改善，但是在贫困地区的农村中，有超过30%的孩子仍然营养不良。

　　中国发展研究基金会于明潇表示，就调查数据而言，仅学生身高这项就与全国农村的学生平均身高相比大概差一到两个年龄段。对此，卢迈无比担忧，他表示：“我们不能过分地相信经济发展可以自动解决这个问题。当然，我们可以想象到，再过20年、30年西部地区经济发展了，也可以达到大城市这种水平，但是20年、30年恐怕我们要耽误一代人，两代人。”

　　孩子们普遍身材矮小

　　3月24日，记者来到都安瑶族自治县三只羊乡全县最偏远的山区乡镇。乡中心学校三只羊小学校长蒙文武介绍，学校有学前班至六年级共13个班，485名学生，372名住宿生，大部分为瑶族，最远的学生走路需8个小时才能到家。

　　记者在学校看到，政 府投资的教学楼、宿舍楼等都是崭新的。然而，学生们吃得却非常差，大部分为黄豆蒸米饭，偶尔才能看到几个饭盒里放了几片腊肉。

　　中午饭毕，学生们将饭盒洗干净，抓一把米倒进去，加上清水、黄豆和盐，有的也会放几块白菜叶或者两三片腊肉，将饭盒捆在一起摆放在学校小食堂的高压蒸箱里。17时开饭，学生涌入食堂，在清一色的饭盒中找出自己那一份，带回宿舍用餐。

　　记者来到宿舍，5岁的学前班男孩蓝权的饭盒里装着米饭、黄豆、两块肥肉。7岁的一年级女孩蓝海谢是蓝权的亲姐姐，姐弟俩同住一张床，懂事的姐姐把黄豆和肉都给了弟弟，自己的饭盒里只有米饭。

　　10岁的二年级男孩袁杰说，他一周带10元钱来学校，在乡政 府集市上买3斤米、一棵白菜，就是每周的主食，剩下一两块钱偶尔买个面包当早餐。“白菜一般到星期四就吃完了，星期五没菜吃。”袁杰说。

　　记者在校园看到，这里的学生普遍身材矮小，几乎看不到一个胖学生。据曾在此开展项目的中国发展研究基金会测算，三只羊小学学生能量摄入仅为推荐量的66%，维生素A摄入仅为推荐量的6%，13岁男生的身高和体重只相当于全国农村11岁和城市10岁男生的水平。

　　营养餐“得而复失”

　　蒙文武介绍，2007年3月至2009年5月，中国发展研究基金会曾在都安3所小学进行历时4个学期的学生营养改善实验项目，三只羊小学和澄江乡古山小学有幸成为接受营养餐实验的学校，每生每天分别获得5元、2.5元的伙食配给。

　　如今，三只羊小学食堂仍张贴着当初的营养餐食谱，周一至周五每餐花样不同，早餐有馒头、鸡蛋、豆浆、米粉等，午餐有牛肉、猪肉、青菜等，晚餐有内脏、鱼、水果等。蒙文武说，两年间的实验效果显著，学生们吃得好了，个子长得很快，也爱运动了。

　　然而，基金会的资金是有限的。两年投入800万元后，项目结束。“我现在特别怀念有营养餐的生活，还想继续吃。”4年级男孩袁忠柏说。

　　伙食补助贴给了家用

　　根据我国“两免一补”政策，义务教育阶段农村寄宿制学校学生可获得生活补助，在都安，小学补助标准为每生每天3元，按每学期在校时间125天计算，每生每学期可有375元的生活补助。然而，蒙文武说，这笔钱一般在每学期末发到学校，根据规定学校要以现金的形式发到学生手上，学生交给父母处理。

　　家长拿了钱，自然不会将其全部用到学生吃饭上，蒙文武及老师们很肯定地说。三只羊乡农民人均纯收入1368元，贫困决定着家长的选择。“我每周给儿子10元钱，周末他回家才可以吃一点肉。300多元钱，大概只能用200多到儿子吃饭上。”在龙英村沙沟屯，毛南族村民覃志芳说。在他家隔壁，60多岁的老人袁秀央带着留守孙子覃宝生活，每周给覃宝的生活费更少。

　　中国发展研究基金会课题组建议，政 府当在营养餐立法、管理、监督和资金筹措等方面承担责任，由教育部门负责，财政、农业、卫生、检疫等部门配合协作，建设食堂和提供营养餐；对于人均每天3元的补助标准，建议由学校供应部分营养物资；可尝试就近“当地供菜供肉”政策，鼓励学校通过与农户签订协议等方式，既满足所需，又符合市场规则。

　　回应

　　教育部：已深入调研正起草文件

　　教育部新闻发言人续梅3月28日在新闻发布会上说，农村中小学生营养健康状况正在逐步得到改善，但仍面临严峻形势。

　　教育部注意到了有媒体报道的我国西部地区农村孩子吃饭难的问题。“虽然这是一个"小餐桌"的问题，但是它事关孩子们的健康成长，也事关我们国家和民族的长远未来，因此是一个必须予以高度重视的问题。”

　　续梅说，现有的“一补”政策落实还不理想。再加上学生家庭经济状况、饮食卫生习惯等原因，造成了现在农村中小学生营养工作还面临着严峻形势。

　　教育部、财政部以及相关部门已对中小学生营养问题进行了深入调研，正在起草相关文件，以指导和推动各地特别是西部农村地区进一步加强学生营养工作。

有多少人在吃黄豆蒸饭？

发布时间：2011-03-27         文章来源： http://www.morningpost.com.cn/si ... -03-27/170310.shtml

能不能开辟一个类似的栏目，定期报道那些被我们遗忘或者忽略了的，和“黄豆蒸饭”一样令人心酸的贫困角落？由此刹刹天价婚礼时的风景，扫扫公款消费时的兴，暴露一下相关管理者的失职，乃至提示被财富和利益冲昏了头脑的人们，使我们清醒地意识到，我们的整个社会还有财富远离的角落，还有和我们的都市生活相差甚远的生活。
　
　央视报道了广西都安县在校寄宿的一共16025名学生，在学校吃的都是一种叫做“黄豆蒸饭”的固定饭菜。这种“黄豆蒸饭”不仅是顿顿吃，而且是从小学到初中一吃就是9年……应该感谢央视的这则报道，它让观众知道，当更多的城市人为营养过剩发愁，想方设法忌口节食的时候，仍旧还有因为贫困而吃不好乃至营养不良的孩子，这样的报道，是目前社会膨胀时急需的一道冷水，必须时常泼一泼。
　
　被报道的这所学校，是当地唯一的寄宿制学校。因为当地经济落后，家庭生活拮据，虽然国家发给每个孩子每月80元的生活补助，但懂事的孩子基本上都交到了家里，帮助父母分担生活的负担。于是，一把米，一把黄豆，情况好的孩子能加得起一勺油，这就是孩子9年期间从来没改变过的饭和菜。为了保证正在生长的孩子得到营养，当地的学校曾经想把国家补给的钱集中起来，供应质量好一点的营养餐，但因为这个办法有悖于之前“补助一定要发在学生手中”的规定，而无法实施，懂事的孩子仍旧一边读书，一边吃“黄豆蒸饭”……
　
　这种结果肯定不能怪罪学生的父母，你不可能要求一个温饱都难以解决的家庭，还去考虑孩子的营养问题，他们是同样需要关心和帮助的弱势群体，他们可以指望的就是我们这个正在勃勃发展的社会。这则新闻报道之后，很多人惊讶的是，我们不是做了很多的慈善事业？有很多的慈善基金和捐款吗？为什么还有慈善和爱意够不到的角落？这就牵扯到信息的获取问题。据了解，每当央视之类的大众媒体报道一个类似事件之后，爱心浓郁的国人都会慷慨解囊，捐助者络绎不绝，从而迅速扭转那里窘迫的生活，甚至会将导致类似悲剧出现的问题也连带出来，使多年遗留的问题得以解决。

　　那么，能不能开辟一个类似的栏目，定期报道那些被我们遗忘或者忽略了的，和“黄豆蒸饭”一样令人心酸的贫困角落？由此刹刹天价婚礼时的风景，扫扫公款消费时的兴，暴露一下相关管理者的失职，乃至提示被财富和利益冲昏了头脑的人们，使我们清醒地意识到，我们的整个社会还有财富远离的角落，还有和我们的都市生活相差甚远的生活。
　　
佟彤



责任编辑:木鱼

我们学校每周1集体升旗、晨会最多20分钟（7：35广播集合，7：55第一节课的提示铃，8：00第一节课）。经常有学生倒地。每个学期都要有好几次，农村的小孩呀……

2011年03月31日 09:34:59 　来源： 新华时政

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。

新闻背景

广西都安县部分农村小学生“顿顿吃黄豆蒸饭”调查

   记者日前在广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学采访了解到，撤点并校后，大部分寄宿制学校难以配备标准化食堂，有些学校甚至根本没有食堂，小学生只能自带大米、黄豆、白菜、食盐到学校蒸饭吃，个别家境稍好的学生才带猪油、腊肉等。大部分小学生的中餐、晚餐都是黄豆拌米饭。由于营养跟不上，很多学生个头矮小、身材瘦弱，据当地教师称有些学生在晨跑时还会晕倒。被采访教师称，这与“两免一补”中的“一补”没有被直接用到学生身上有很大关系——当地对义务教育阶段寄宿制学生的生活补助款以现金形式每学期发给学生，再由学生交给家长，由于贫困，相当多家长把“补助款”变成了“扶贫款”，挪作他用，学生的伙食状况因此长期得不到改善。教师们呼吁，为了学生的健康，希望政 府关注贫困地区儿童，让“两免一补”能真正落实到学生身上。>>>详细

    网友 自由鱼2： 祖国的未来希望不能只吃白米饭和蒸黄豆。请有这种现象的县市乡镇尽快解决吧！！

    网友 玫瑰香槟： 再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。

   

网友 有气有力的： 要实现先富起来的地方帮助贫困的地方这句话。

网友 clyx： 光依靠爱心，光依靠社会力量的援助，只能让部分地区、部分学生收益，问题可能还不能够全部并且长久的解决。解决“小餐桌”问题，需要大思路，大战略，要向“农村边远 贫困 民族”四个方面倾斜。

  

网友 晓凌： 全国各地，还是要把节约粮食的工作抓紧抓好，大家可能都注意到了，每个饭店酒楼每天要浪费多少粮食？我们的许多学校，同样也是浪费粮食的重要地方。应该抓抓这些地方的粮食浪费现象了。

  

  网友 依仁游艺： 关注贫困山区，扶持贫困山区。

   

网友 依仁游艺： 少年强则国强，首先要从体质上先强起来，否则哪有精、气、神可言。

   

网友 keroro3： 贫困地区的孩子们的饮食和学习一直是我们关注的问题！在这个问题上国家、学校、孩子的父母都有责任，国家可以制定相关法律防止孩子的父母挪用孩子吃饭的资金，学校也应该多向父母宣传“一补”的真正用途，而孩子的父母本身就应该对孩子的健康成长负责！但其实说得容易，在中国现在发展的社会，要做到这样实在不容易！只希望更多的人关注尽快解决问题吧！

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄

                               
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3月24日，在广西都安瑶族自治县三只羊乡小学，小学生正在操场上吃晚饭。新华社记者 黄孝邦摄

汪红光：“黄豆蒸饭”蒸出的民生短板

2011年04月01日 08:27 来源：荆楚网 作者：汪红光

                               
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广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学学生，按规定该享受国家生活补助。但不知为什么，孩子的生活补助被地方政 府发给了农户，成了他们的“扶贫款”。孩子们在学校只能每天吃黄豆蒸饭。由于营养跟不上，小学生普遍个头矮小，有些学生晨跑时还会晕倒。（《新华网》3月29日）

俗话说：虎毒不食子。在当今基本上都是独生子女的时代，哪个做父母的不是把最好的伙食、最好的营养给自己的孩子？把孩子的生活补助挪作它用，只能说明民生艰难、危困到确实走投无路了。

不少专家建议，迅速改变“生活补助”发放方式，由教育部门、或者学校直接将生活补助用于学生的日常伙食，以防止家长挤占、挪用孩子的生活“营养”。

粗看此议似乎很给力，细细一想真是书生气十足。人在困顿时连亲生子女的“营养”都克扣，何况与学生没有亲情血缘关系的学校？难道学校在缺乏有效监督的当今能保证不会克扣挪用孩子的生活补助？

再说，孩子不是无情物，据报道，宁夏某地为学生准备的每天一个鸡蛋，不少学生都舍不得吃，偷偷藏起来带回家给家人吃。学校最后不得不采取强制措施，让老师每天监督着孩子当面吃掉。

亏得老师用心良苦。但光靠这种强制并不能解决根本问题。一是学校强制性措施有损孩子的自尊，有伤孩子的孝顺亲情；二是无法从根本上改善孩子营养不足的生活环境。因为孩子在学校的时间终究是有限的，每月、每学期都有不短假期。另外，孩子光吃鸡蛋，营养摄取也是不平衡的。

治本之法就是各级政 府要大量增加扶贫投资，加强贫困地区扶贫造血的力度，用切实可行的措施让贫困群体尽快摆脱贫困。只有一家一户的贫困解决了，家长才有可能尽心尽意地抚养孩子。像某些地方那种只管学生营养不管家庭贫困的做法，实在是地方政 府一种避重就轻、漠视民生的短视思维。

作者：汪红光

什么都不想说 有网友发起义卖活动 我参加吧

LS莫非也打算卖肾？？

回复 8# meteorobs

淘宝有义卖的

每人每天五元，最多少时候才500人，就按两年全部都是500人算，5元X500人X730天=1825000元，而报道却说花了800万元，这个数字水分太大，还有617.5万元到哪去了呢？

gdp大了又如何，穷人依然穷！

gdp大了又如何，穷人依然穷！
河之舟 发表于 2011-4-1 20:29

                               
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    GDP如果不用在改善百姓福祉上，那真就成戴旭口中的“狗的屁”了。。。

回复 13# meteorobs


    GDP就是   搞地皮

不明真相的群众表示，如果黄豆数量足够，营养还是可以满足的，不管怎么说，贫困是原因。想想那些办丧事的富豪们挥金如土的场面吧。虽然不能强行让富人捐钱。。。。。我怎么觉得归根结底还是资本主义、社会主义、共产主义之间的政治矛盾和阶级斗争呢