中国海军能"出访"为什么不能"出征"

　　在相当长时间里，索马里海盗问题只是中国街谈巷议的噱头。忽然有一天，我们自己的商船也“着了道儿”，这才开始议论中国海军“要不要”跟世界大多数国家的海军一样远征亚丁湾。由于网络、公共舆论的参与，这样的议论就像一个麻团的线头，扯出越来越多的话题：比如中国海军“能不能”到域外远洋“裸泳”？又比如，万一人家说“中国威胁”怎么办？等等。

在我看来，这其中的很多担心都是不必要的：印度能、韩国能为什么中国不能？中国海军战舰出访的轨迹早已遍布四海，那可不是当代郑和的周游，能“出访”为什么不能“出征”？总不至于只会挂着空枪到处转悠吧。为治理索马里海盗，美国去、俄国去、欧洲去都没有谁说“威胁”，为什么偏偏中国去了就是“威胁”？这难道不是荒谬可笑吗？

　　其实，这里的问题关键不在于“要不要”、“能不能”，而是“想不想”、“敢不敢”的问题。这就把中国海军建设的问题提上议程了。

海军，国家军事强大的标准
　　近代500年来，判断一个国家是否强大的军事标准，始终都是看它是否拥有先进的海军。在先进海军的背后，是强大的工业体系和先进的国家制度。晚清中国正是因为没有先进国家制度和强大工业孵化出的先进海军，所以，一败于鸦片战争再败于甲午战争，国破家残。从今天的情况看，如果没有现代化的海军，中国就只能被封堵在资源匮乏的陆地上坐吃山空，经济在海外的拓展也只能战战兢兢仰人鼻息，甚至连自己的海洋国土也不能有效防卫。这不仅将延缓国家现代化的进程，也直接影响到国家安全。

　　西方在应对索马里海盗事件时，几乎是不假思索地派出军舰。在西方国家看来，军队就是维护国家利益的，哪个军种合适就派哪个军种去。近代西方是依托海路完成地理大发现，进而凭借海军主导整个世界的。海军建设牵引了所有西方大国的崛起。这从当今西方大国无不拥有现代航空母舰，就能很容易理解。美国前总统克林顿说：航母是国际政治的笔尖。这算是对现代海军最精辟的注解。

　　正如当今一些大国做法所表明的那样，海军因其特殊的军事职能，还有一种非常有效的外交手段。中国如果不能建设一支能够走向世界的现代化海军，也无法扩大与世界的合作，难以履行维护世界和平的责任。这在世界上会留下“自私”和“无力”的双重负面影响，非常不利于国家形象的树立，将直接损及中国的大国尊严。

师出有名，支持中国海军出兵东非海域。

　　建设海军必须要有世界眼光

　　基于历史教训和世界的经验，中国刻不容缓需要建设一支强大的现代化的海军。但是，现代化的中国海军包含什么含义，就绝不是一些先进武器和信息化的技术口号能够直观说明的了，否则北洋水师的悲剧就不会出现。

　　我们认为，设计、建设现代化的中国海军，必须从“海防”的狭义观念中跳出来。追根溯源，近代海军正是从对远洋商船的武装护航中诞生的，后来扩展到远征保卫国家海外利益。时到如今，构成现代海军的两个关键词依然是远洋和护航。二战中的海战场、今天的美国海军都是明证。

　　一支只专门用来进行领海和本土防卫的海军，只不过是海上陆战队或陆地战壕在海上的延伸，是对现代海军概念的曲解和对现代海军功能的“阉割”，也是对国防经费的巨大浪费。中国在开放，国家利益遍布世界，国家的命运相当程度上依赖海运，此时，中国海军更需要全程跟进和实施掩护，也是国家落后的基本表现。顺应世界军事发展潮流而进行的中国新军事变革，必须以世界的眼光，规划中国海军未来的发展。这固然取决于整个国家的工业实力和改革成功，但也取决于国家对海军功能、定义的清晰定位。

　　使用海军需有现代思维

　　现代化海军的使用，包含两个问题：一是实力，二是使用实力的决心。明朝中国有着举世无双的大舰队和世界制海权，但中国并没有完成地理大发现，更没有拓展寸土，最后自己一把火烧掉了舰队。这就是“想不想”的问题。

　　想不想的后面是敢不敢。长期以来，我们对世界和平的理解有一些机械化。对于超出本国领域使用军事力量，特别是使用海军异常恐惧，一些人唯恐沾上对外行驶武力的“恶名”，即使遇到某些国际暴徒公然屠杀华侨或凌辱、损害国家利益也无动于衷。有一次，南太平洋某岛国发生动乱，西方根据本能的思维猜测中国可能出动军舰撤侨，但国内一些学者竟诚惶诚恐地立即出来否认，似乎是做了什么严重的出轨之举，中国真要派出军舰天就会塌下来。

　　从索马里海盗事件看，欧洲、美国和俄国的海军，在获知本国船只被海盗劫持后，哪一个不是气势咄咄逼人。正是在这些传统和当代列强军舰的感召下，一些亚洲国家和欧洲小国，也纷纷派出军舰。今年6月，联合国安理会一致通过决议，允许各国派遣军舰到索马里剿匪，展现了国际社会的基本理念和决心。而在联合国授权之前的4月份，法国海军一支混合舰队就直接驶往索马里，并在该国登陆解救被劫持的一艘法国游艇，击毙一批海盗。此次行动尽管造成了平民伤亡，但国际舆论不但没有批评法国入侵，还对法国行动持同情态度，安理会并通过决议追认法国海军行动的合法性。

　　改革开放以来，我们各个领域都在和国际接轨，这其中也包括和西方使用海军的现代思维接轨。犯罪分子不能以国家主权做“掩体”，进行伤天害理的勾当。只要是出于人道主义目的和维护世界和平的行动，就是正义的合法的，也必将得到世界舆论的理解，更何况联合国还有公开授权。

　　对比西方国家以及世界很多国家海军在索马里迅速而果敢的行动，中国目前对是否应该出兵索马里的热烈争论，反映出我们一些人的思维还蜷缩在僵化、过时概念的茧壳里。和这种落后概念“相映成趣”的，是我们一些人在中国是否制造航空母舰问题上的扭扭捏捏。殊不知中国是当今正常大国中唯一没有航空母航的国家，问题的关键不是我们要不要造，而是我们的工业能力能不能造，以及造出来后想不想用、敢不敢用。

　　一个航母的话题以及眼下关于远征索马里的争论，像一面镜子一样，折射出我们整个民族面对世界和未来还不够“现代化”的事实。我们不仅对外不够大方和自信，对自己也没有清醒的认识，别人一说威胁，似乎我们真的就有“威胁”别人的能力和意愿。

　　以眼前现实来说，在没有强敌全面对抗的和平大环境下，在足够的国际法理支持下，中国海军出动一些作战平台履行维和任务还是可以胜任的，但从现代海军的本义上说，我们无论装备还是理论都相差甚远。当下我们应该做的，是打破和逆转总体实力落后的现实与恐惧、保守观念的负反馈互动，以战略任务需求为牵引，以观念转变为先导，以勇于担当为己任，将中国海军建设提升到军队、国家现代化的核心层面，成为民族意志。

　　中国是世界的中国，维护世界和平和保卫自身安全，是Hexie而辩证的统一。中国拥有核武器和洲际导弹，更加促进世界和平的事实已经证明，中国拥有现代化强大海军，不仅不是什么威胁，还将大大有利于世界长期和平与稳定。是否出兵索马里的争论，只有归结到这个认识上才是有意义的。

作者:戴　旭 资深战略评论员、空军上校。

中国突破军事包围圈让西方颤抖！
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