湖北公安县红头文件要求一年抽烟23000条

2009年05月03日10:00 　 荆楚网　 刘俊华　 网友评论(39714)

荆楚网消息 (楚天都市报) （记者刘俊华）抽什么烟、抽多少、完不成任务怎么处理……公安县政 府竟出台“红头文件”，

对这些问题作“明文规定”。

记者上月在该县采访时见到相关“红头文件”。

截至昨日，记者向公安县有关方面求证得知，这些文件仍未废止。

4月2日，公安县章田寺乡中学一名老师反映，当日下午3时许，乡政 府两名工作人员突然来到学校，径直走进老师办公室，看烟灰缸、翻垃圾篓，找出3个烟头。工作人员对学校负责人称，他们是卷烟市场整顿领导小组的，这3个烟头是外地品牌，违反了乡政 府有关公务用烟的管理规定，要罚款。后经交涉，工作人员表示将作通报批评处理。

4月3日，章田寺乡政 府办公室主任刘猛称，县卷烟市场整顿工作领导小组4月2日对章田寺乡进行抽查，对几家违规单位提出了警告。他向记者出示了一份乡政 府刚下发的“红头文件”，这份名为《章田寺乡2009年乡直单位公务用烟考核管理办法》的文件规定，全乡所有行政、事业单位、服务中心、企业一律实行政 府集中采购；管理办公室对用烟数量都有指导计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位公用经费；凡公务用烟使用非正规渠道卷烟的，发现一次扣减该单位公用经费1000元。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全乡各单位的年抽烟任务为400条，其中几所学校的任务为140条。

刘猛说，乡里的文件是根据县里相关文件制定的，并向记者出示了县里的文件。记者发现，两份文件内容颇多相同之处，全县一年计划抽烟23000余条。几名老师称，如按每条烟170元的标准计算，全县的单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。

对此，公安县卷烟市场整顿工作领导小组成员陈念祖解释，公安县每年烟草税收流失很大，出台这个指导性意见，意在引导公务人员为地方经济做贡献。

既然是指导性计划，为何又规定了处罚措施呢？公安县委宣传部负责人称，县里出台文件，当然希望各单位严格遵守，标明扣罚措施可起到约束作用。该负责人同时强调，“指导性计划”出台以来，政 府并未真正实施过扣罚措施。

鼓掌！

哈哈，我就是公安县的人。我们这里一般只卖湖北烟。

无话可说！

抽死了呢~~~~!~!振兴香烟业~平均一天3包烟~~~~~牛~~啥牌子呀~

记者： 燕青 华盛顿 May 4, 2009

中国湖北省一个县政 府出台“红头文件”，规定全县各级单位每年抽烟的数量以及品牌，引起各界的广泛批评。

*“红头文件”*

湖北省地方报纸--楚天都市报最早报导了该省公安县政 府竟然出台“红头文件”，明文规定各级单位要抽什么烟、抽多少、完不成任务怎么处理等等细节，此举不仅让湖北省媒体大吃一惊，而且让山东的齐鲁晚报、北京的新京报、浙江的钱江晚报、湖南红网、甚至新华社都开了眼界。

该县政 府部门对记者说，要求管辖内的地方单位抽地方烟是为了保证企事业人员能够为地方经济做贡献。话是这么说，但是，其中的诸多破绽可以说是一目了然。

*媒体质疑*

中国各地媒体版面上不只一篇评论文章指出，扶持地方经济是地方政 府的职责，无可非议，但是，像湖北省公安县这么做算是从真正的意义上扶持地方经济吗？按照公安县列出的指标，全县一年计划抽掉价值400万人民币的2万3千多条香烟，这笔收入从哪儿来？最终是谁得了好处？

新京报上的一篇署名文章说：“虽然还没有证据说当地政 府与当地的香烟企业在利益上挂了勾，但是，从过去的经验和实例来看，这种用权力赤裸裸地为企业充当马前卒的行为，不难想象，美其名曰的地方保护主义是招牌，更加不可告人的权钱交易恐怕还在其后。”文章指出，当权力和资本沆瀣一气，受损的不仅仅是政 府的公信力，当地居民薄弱的生存状态更值得担忧。

钱江晚报等媒体上的文章进一步指出，鼓励干部带动各级部门买烟、抽烟，显示出当地政 府以经济利益为首要考虑，对老百姓的生命健康抱着不负责任的态度。

*分析：国家从香烟产业获利*

总部设在英国首都伦敦的国际禁烟卫生组织--吸烟与健康行动委员会的负责人戴博拉.阿诺特女士星期一在接受美国之音采访的时候说，吸烟对健康极其有害，而且成人吸烟者一般都是少年时候养成的习惯；要想摆脱这一祸患，要从知识、意识、行动三个方面来着手。

她说：“癌症病患当中几乎有三分之一都是吸烟引起的，而且吸烟还引起心脏病、心肌梗塞、各种呼吸道疾病等等。 在长期吸烟的人当中最终有一半都会被香烟害死。”

阿诺特女士说，了解吸烟的祸患是第一步，第二步是要能够对自己说，我能改变这一习惯。她说，经验表明，虽然戒烟往往不是一次就能成功，但是如果你坚持，最终是能够将它摆脱的。

谈到中国的香烟产业和吸烟状况，阿诺特女士说：“中国一个明显的问题是，香烟产业基本上是国有的，因此，国家显然从中获利。”

北京的新京报指出，在世界上已经签署了《烟草控制框架公约》的国家中，中国是唯一实施烟草专卖制度的国家，烟草部门身兼政 府与企业的双重身份，直接违反了公约。

吸烟与健康行动委员会的负责人阿诺特女士说，烟草业的收入虽然表面上暂时对国家和地方经济有好处，但是实际上，无论是从个人还是政 府的角度来说，从吸烟上省下来的钱可以花到更有价值的地方。