正面报道铁路降速

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国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度。铁道部部长盛光祖随后表示，中国将全面下调高铁运行时速。设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。这是中国在过去几年连续6次铁路大提速及多次冲击高铁最高时速后的首次降速运行，也是在“7·23”事故后，铁路系统对中国高铁的一次“补课”。

　　温家宝主持国务院常务会议

　　决定高铁适当降速 暂停审批新铁路项目
　　新华社电 国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议,决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查,适当降低新建高速铁路运营初期的速度,对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　会议指出,目前,“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开,铁路系统正在集中排查隐患,加强安全措施。这次调查不仅要查清直接原因,还要追根溯源,查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定进一步采取以下三项措施:

　　(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组,重点检查安全生产制度和责任制落实情况,设备质量和运营安全保障情况等。检查情况要向国务院报告。

　　(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。科学评估,适当降低运营速度,以利于增加安全冗余,改进技术和管理,积累安全管理经验。

　　(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目,重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目,并对已受理的项目进行深入论证,合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　国务院调整充实“7·23”事故调查组

　　铁道部现任官员全部被剔除 南邮校长进入专家组

　　新华社北京8月10日电10日召开的国务院常务会议决定,调整、充实国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。名单如下:

　　一、事故调查组

　　组　长:骆　琳　安全监管总局局长

　　副组长:王德学　安全监管总局副局长

　　郝明金　监察部副部长

　　屠由瑞　国家开发银行原副行长、party组书记

　　包叙定　重庆市原市长、中国国际工程咨询公司原总经理

　　孙永福　铁道部原副部长、中国工程院院士

　　杨学山　工业和信息化部副部长

　　张鸣起　全国总工会副主席、书记处书记

　　史玉波　电监会副主席

　　毛光烈　浙江省人民government副省长

　　成 员: 苏　洁　安全监管总局监管二司司长

　　王大同　监察部执法监察室副主任

　　王武琦　监察部驻安全监管总局监察局局长

　　刘云昌　安全监管总局监察专员

　　王力争　安全监管总局监管二司副司长

　　陈　伟　工业和信息化部软件服务业司司长

　　徐恩毅　全国总工会劳动保护部副部长

　　谢国兴　电监会浙江省监管专员办公室专员

　　徐　林　浙江省安全生产监督管理局局长

　　徐洪军　浙江省安全生产监督管理局副局长

　　谢双成　浙江省监察厅副厅长

　　李锦平　浙江省总工会副主席

　　事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组,并邀请最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春等参加事故调查工作。

　　二、专家组

　　组　长:周孝信　中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士

　　副组长:王梦恕　北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任

　　杨　震　中国农工民主party中央副主席、南京邮电大学校长

　　郭　进　西南交通大学信息学院副院长、教授

　　成　员:

　　于永清　中国电力科学研究院副院长、教授

　　陈维江　国家电网公司特高压部主任、教授

　　唐　涛　北京交通大学国家重点实验室主任、教授

　　纪嘉伦　北京交通大学交通运输学院原院长、教授

　　李和平　第十一届全国政协委员,铁道部科学研究院研究员

　　孙　章　同济大学铁道与城市轨道交通研究院博士生导师

　　刘连光　华北电力大学博士生导师、教授

　　魏　臻　合肥工业大学博士生导师、教授
最新变化

　　①与之前公布的事故调查组成员比较后，记者发现了一个重大变化，目前铁道部的现任官员，全部被剔除出去。原名单中的调查组副组长彭开宙（铁道部副部长），调查组成员陈兰华（铁道部安监司司长）在新名单中不再出现。

　　②南京邮电大学校长杨震进入新公布的专家组名单，杨震长期从事信号与信息处理、通信理论与技术的科研，是江苏通信协会理事长。　本报综合

　　盛光祖接受新华社采访

　　高铁全面降速后

　　票价也将做适当下浮

　　8月10日,国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作,并决定开展高速铁路安全大检查。按照会议要求,新闻媒体将全程参与大检查活动。为此,新华社记者采访了铁道部party组书记、部长盛光祖。

　　记者:“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后,铁道部party组采取了哪些措施加强铁路运输安全工作？

　　盛光祖:事故发生后,铁路部门深刻吸取教训,迅速行动,采取一系列措施,全面加强和改进铁路安全工作。一是迅速开展安全隐患排查及整改工作。二是组织各级干部对安全进行包保。铁道部机关抽调180名专业干部,分系统组成47个安全检查组,到运输一线对安全重点部位进行全面检查。各铁路局和生产站段也组织专门力量,分片包保,对安全生产重点部位和关键岗位进行包保、全过程盯控。三是加强铁路职工安全思想教育。引导广大干部职工认清面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,坚定信心,振奋精神,切实抓好安全生产。四是做好事故善后和维护稳定工作。积极会同地方government,尽最大努力妥善做好受伤人员救治和善后处理工作。

　　记者:国务院决定开展高速铁路安全大检查,铁道部有何打算？

　　盛光祖:我们将认真接受国务院检查组的检查,深入整改问题,健全完善高铁安全管理长效机制,促进高铁建设和运营安全工作。

　　记者:请问铁路部门采取了哪些强化高铁安全的措施？

　　盛光祖:一是解决信号设备设计缺陷问题,我们已经完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查,增加了可靠的硬件防护措施。同时,组织设计、生产厂家优化设备软件总体设计,从源头上彻底解决设备软件缺陷问题。二是防范信号和列控系统出现新问题。不间断监控列车运行状况和设备状态,发现影响行车安全的问题时,立即采取安全防护措施。三是对于涉及安全的各项行车设备进行技术专项检查,排查隐患。四是修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程,完善细化各类应急预案,提高应急处置能力和水平。

　　记者:当前,铁路对高铁运营初期运行速度和列车开行方案有什么考虑？

　　盛光祖:为增加高铁安全冗余,积累安全管理经验,在高铁运营初期,当前我们将在充分准备的基础上,采取如下措施。

　　在运行速度方面:设计最高时速350公里的高铁,按时速300公里开行;设计最高时速250公里的高铁,按时速200公里开行;既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车,票价也做适当下浮。在列车密度方面:高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法,逐步提高列车开行密度,以利于新设备更好的磨合。　　新华社 发

　　中国铁路六次大提速

　　第一次：1997年4月1日，开行最高时速140公里的40对快速列车。

　　第二次：1998年10月1日，最高时速达到140公里至160公里。

　　第三次：2000年10月21日，重点是陇海线、兰新线、京九线和浙赣线。

　　第四次：2001年11月21日，实施新列车运行图，全国铁路实行联网售票。

　　第五次：2004年4月18日，开行19对直达特快列车，部分列车时速200公里。

　　第六次：2007年4月18日，主要干线“时速200公里”，铁路开启“追风时代”。

　　本报解读

　　沪杭、合武等高铁降速 川渝动卧“去留未卜”

　　京沪高铁、沪宁城际仍按“300+250”模式混跑

　　8月8日夜，各地铁路局对外发布消息，将于当天起将目前实行火车票预售期从10天改为5天。铁路内部人士透露，此举是为即将进行的全国铁路线路运行图调整做准备。而记者同时了解到，这次调图，实为“降速”。中国高铁将从9月全面降速，除了京沪、津京和沪杭三条高铁线以外，其他高铁或客运将全部降回设计时速。

　　降速缘由

　　“7·23”甬温线事故是“催化剂”
　　在今年的7月1日，铁道部已经对部分高铁实行“降速运行”。7月1日的调图显示，京沪高铁、郑西铁路和武广铁路降低了原定的时速350公里以上的运行速度，而改为时速300公里以内，并与250公里两种时速混跑的状态。其余京津、沪杭、沪宁等7000多公里的客运专线仍然维持既定的速度。

　　“7·23”甬温线事故改变了降速的进程。“全面降速”，在一次惨烈的教训之后，即将在中国的铁轨上全面实施。降回设计时速的概念是指依据该条线路原本的设计时速及其运营的动车组原设计时速来决定。

　　中国南车有关人士向记者解释道，如CRH3型车，其运营时速可达300-350公里，而CRH1型车和CRH5型车，运营时速则在200至250公里之间，最高不能超过250公里；至于CRH2型车，则只能在250至300公里之间运营，超过300公里也比较危险。

　　而京沪高铁采用的CRH380车辆，铁路相关部门负责人告诉记者，最高设计目标是380公里/小时，这是飞机起飞速度，如按照这一高速在地面运行，危险系数极高。所以在没有运行经验的情况下，安全性还是降速首要考虑原因。但一位不愿意透漏姓名的专家告诉记者，其实这款车型当初引进时的时速只有320公里，加上30公里的安全冗余，最高不能超过350公里。所以，到运行试验时，速度被降到了300公里/小时。

　　降速解读

　　京沪高铁、沪宁城际仍“300+250”混跑

　　目前京津城际线、沪杭高铁线上，350公里/小时那风驰电掣般的时速，将在9月初消失。取而代之的是最高300公里的时速。而目前开行的合武、福厦、甬台温等高铁线路都将在调图后按时速200公里运营，市民出行的旅程时间肯定会相应延长。其它诸如石太、长吉、海南东环、广珠城际等高铁线路将全面限速200公里。只有京沪高铁、沪宁城际，已经实行了降速，所以这次这两条线路开行时速暂不调整，仍按“300+250”模式混跑。

　　调整后时速（公里/小时）

　　京津、沪杭：350—300

　　沪宁、京沪：因为此前已经由300—250，所以此次暂不调整

　　杭深、合武：250—200

这还差不多，慢点，安全点好