新闻出版总署发出通知查处恐怖灵异类音像制品

2008年02月14日10:16  南方日报


由于近期宣扬恐怖、暴力、残酷等不良内容的“恐怖灵异类”音像制品出现回潮的趋势,为了控制和清除此类音像制品的不良社会影响,防止含有恐怖、暴力、残酷等内容的出版物通过正规出版途径进入市场,保护未成年人的身心健康,新闻出版总署日前发出《关于查处“恐怖灵异类”音像制品的通知》。　
　
　
去年,新闻出版总署下发了《关于查处〈死亡笔记〉等恐怖类出版物的通知》,集中清理了以《死亡笔记》为重点的一批“恐怖”类出版物,取得阶段性成果,得到舆论和社会的广泛支持。但在那之后,其他一些内容不同但同样以“恐怖灵异”为主题的音像出版物仍在市场上出现,由于之前的规定对此类出版物界定相对模糊,因此本次通知中对所谓“恐怖灵异类”音像制品有了明确规定。具体是指以冤魂厉鬼、异性怪魔等异类非人为形象塑造,以奇异的超验幻想、离奇的梦魇谵妄为虚构手段,以恐怖骇人、惊悚阴森、离奇悬疑的超现实情节为故事题材,以追求惊惧恐怖的感官刺激效果为目的的音像制品。
　

　根据《通知》要求,各省级新闻出版局要对所辖音像出版单位2006年和2007年已经出版的音像制品进行一次认真清查,凡是含有禁载内容的,一律下架、封存、回收,并依据《出版管理条例》第五十六条作出相应处理。对于2008年音像年度出版选题计划中含有“恐怖灵异类”内容的,要立即停止制作,撤销选题,删除相关内容。若音像出版单位违规出版“恐怖灵异类”音像制品,总署将依法对其进行处罚。

中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2008年02月18日　　 来源：新闻出版总署网站

新闻出版总署音像出版管理司负责同志解答
查处“恐怖灵异类”音像制品有关问题

    2月18日上午，新闻出版总署音像电子与网络出版管理司有关负责同志就查处“恐怖灵异类”音像制品有关问题接受记者采访，具体内容如下：

    问：请介绍新闻出版总署近期下发的查处“恐怖灵异类”音像制品通知的背景情况。

    答：这次下发通知对“恐怖灵异类”音像制品进行查处，是去年查处《死亡笔记》等恐怖类出版物的延续。自去年下半年以来，新闻出版总署开展了为期三个月的音像制品质量检查活动，此次检查后，发现了一些音像制品有涉及“低俗”、“恐怖”“残酷”、“血腥”等方面的问题。同时，近期也接到一些群众和专家的电话或来信，反映市面上仍然有不少恐怖类音像制品在出版、销售，由于未成年人对此类音像制品比较好奇但是缺乏判断能力，严重影响了未成年人的健康成长。新闻出版总署依据《出版管理条例》第二十六条和第二十七条的有关规定，下发了《关于查处“恐怖灵异类”音像制品的通知》，以控制和清除此类音像制品的不良影响，保护未成年人的身心健康。

    问：“恐怖灵异类”音像制品的范围？

    答：我们认为“恐怖灵异类”音像制品主要是指以追求恐怖、惊惧、残酷、暴力等感官刺激为目的，没有任何思想性和善恶标准，严重危害未成年人身心健康的音像制品。例如，有的音像制品宣扬鬼怪杀人，画面血腥阴暗，有的音像制品封面上印有“吸血鬼”、“僵尸”等恐怖形象或使用“分尸”、“人肉包”之类极具刺激的宣传语言，这些内容易引起未成年人产生生理和心理上的不良反映。社会上对“恐怖灵异类”音像制品有一些概念上的混淆，“恐怖灵异类”音像制品和中国传统神话故事、魔幻故事、科幻故事是有本质区别的，《西游记》、《封神榜》、《聊斋》等中国传统神话故事，具有较高的文学性、艺术性和思想性；《哈利•波特》、《长江七号》等着力点在魔幻、科幻方面，有利于增进未成年人的想象力和创造力。

    问：对“恐怖灵异类”音像制品有哪些查处措施？

    答：根据通知要求，各省级新闻出版管理部门依据《出版管理条例》第二十六条和第二十七条的规定，对所辖音像出版单位2006年和2007年已经出版的音像制品进行认真审看，对涉嫌“恐怖灵异类”音像制品组织专家做出鉴定，将鉴定结果通报给音像制品发行管理部门，并依据《出版管理条例》第五十六条做出处理。音像制品发行单位应主动配合，对于新闻出版行政管理部门鉴定为“恐怖灵异类”的音像制品，应停止销售，下架并封存。

    新闻出版总署将于3月下旬公布“恐怖灵异类”音像制品的查处结果。

2008年02月20日10:15  来源：人民网－中国新闻出版报

针对新闻出版总署下发的《关于查处“恐怖灵异类”音像制品的通知》，记者从上海新闻出版管理部门及相关企业了解到，尽管还没有接到新闻出版总署的书面通知，但是地方部门已经采取了积极措施以配合总署的专项治理行动。他们也反映在执行中存在着某些操作难点，出版物的分级管理再次被提及。

　　上海市新闻出版局音像管理处处长沈宪华告诉记者，从报纸上看到《通知》后，他们的自查工作已经展开，重点是2006、2007年出版和2008年申报的选题，从目前检查的情况看基本良好。

　　这一点，记者从基层出版单位也得到了佐证。上海浦东电子音像出版社社长胡耀华告诉记者，上海一直严格执行音像出版物审批制，每年出版社的选题都需要送市新闻出版局审批，市局的二次把关，从源头上杜绝了这类出版物的产生。

　　在零售卖场上，上海书城工作人员江利告诉记者，希望总署对《通知》所提到的“恐怖灵异类”音像制品，最好能列出一个清单，哪些产品需要撤架销售，他们一定会严格执行，如果要企业自行判断确实有很大难度。江利说，出版物分级管理不失为可行的一步。

（责任编辑：朱丹）

东方评论 2008-2-20 1:58:23

早报特约评论员 魏英杰
  
  国家新闻出版总署日前发布“禁令”，要求各地认真查处“恐怖灵异类”音像制品。这是继去年封杀《死亡笔记》等恐怖读物之后，国家有关部门再次对音像出版市场进行全面清理整顿。
  
  这番举动的出发点在于，控制和清除此类出版物的不良社会影响，保护未成年人身心健康。很少人会说，有关部门发出“禁令”的初衷有何不妥。但另一方面不得不感慨，孩子们真的想看那些玩意儿的话，总是有办法逃脱家长的监控。我们该怎么办？
  
  什么是有害出版物，每一位家长有着不同的判断。比如有的家长会认为《红楼梦》少儿不宜，而别的家长说不定巴不得孩子读这部古典名著。对于国家部门来说，却不能够标准不一，否则就会“指令无效”。具体而言，有关部门意欲清理“恐怖灵异类”出版物，最为基本的前提是告诉人们，什么叫作“恐怖灵异”？

   显然，要对此做出明晰的界定并不是一件容易的事情。此前就有人问，《哈利·波特》、《聊斋》这样的作品算不算？这无疑反映了“禁恐令”在细化方面的难题。对此，新闻出版总署有关负责人解释称，“恐怖灵异类”音像制品主要是指以追求恐怖、惊惧、残酷、暴力等感官刺激为目的，没有任何思想性和善恶标准，严重危害未成年人身心健康的音像制品。但这一解释依然比较感性，缺乏行政规定所必需的刚性原则。
  
  更何况从文化研究的角度，基本上不存在“没有任何思想性和善恶标准”的文本。“没有任何思想性”，本身就可以看作一种价值体现。比如看似颓废的“垮掉的一代”，谁又能否认那也是一种思想的存在？因此，如果以感性认识取代客观标准，仍然可能存在“解释的困惑”。
  
  那么，如何才能够做到令行禁止、行之有效呢？从行政手段入手，可以选择的路径应该包括：其一，尽快出台分级制度；其二，针对具体出版物作出特殊规定。一旦实施分级制，对于各类出版物，只要看其是否存在违碍内容即可作出相应定义，而不必认真研究出版物有多少思想意义，受众也可以一目了然地选择适合自己的产品。如果没有分级制，最为简单有效的办法，就是像查处《死亡笔记》一样，明确告知某部出版物属于禁止范围。当然，这样做的弊端是，它缺乏正规制度的稳定和一致原则。

   更应看到一点，虽说当下“恐怖灵异类”出版物颇为泛滥，却是近些年来出版市场的繁荣必然带来的，在一定意义上，它是一种市场的选择。要进行管理，也必须照顾到出版市场的运行规律。
   
如果再考虑到阅读（包括观看影视）自身存在着动态的、渐进的过程，就未必需要对部分青少年热衷“恐怖灵异”作品而感到忧心忡忡。难得有人从小就沿着一条始终正确的道路前行，人生的阅读也当作如是观。我们相信，阅读境界的提升必然伴随着一次次失败的体验。所以对尚处于起步阶段的青少年，无妨鼓励他们尽量开放视野，展开阅读之旅。这自然也包括，包容他们有时候阅读或观看一些失败的出版物。
   
当然，人们往往认为未成年人缺乏自主能力，这也是政府干预的正当理由。但如上所述，发布禁令未必是政府介入的最佳手段。事实上，要达到政策目的（保护未成年人身心健康），有关部门还可以采取推荐、告知（比如分级标志）等方式来影响青少年的阅读选择。相形之下，这样的做法反倒比较可取。
  
  青少年乃宣传和教化的重要意识形态阵地。在教条式文艺作品普遍不受青少年欢迎的背景下，拿什么来滋养青少年的心灵，同样是一个值得思考的重要问题。否则的话，就算禁令取得成效，倘若匮乏青少年乐意接受的“有益读物”，说不定还会有别的“有害读物”来占据他们的心灵。

虽然出发点可以理解，但大家基本可以无视这条“禁令”，那么多恐怖片都可以从网上下载，自然是鱼龙混杂，靠这样的书面禁令能禁得住网民间相互交换这些东东么？

这下销售更好啦。

死亡笔记都成恐怖读物了。这书是“以追求恐怖、惊惧、残酷、暴力等感官刺激为目的”的吗？逻辑严密，算是推理类中上之作了。当然，不一定适合小学低年级学生和新闻出版总署。《聊斋》不但有画皮之类恐怖的东西，还涉及获美得宝的低级趣味，因果报应的消极世界观，禁还是不禁呢？

年轻人可能已经忘了，变形金刚当年也被禁播过，理由大概同上，害得我看了一半就没下文。现如今国家化大价钱引进电影版本，就一味的巨片巨片了，好像新闻出版总署也没说暴力啊什么的。

音像市场是有点混乱