长城宽带用户4M实际测速仅48K 律师称涉嫌欺诈

4M(兆)宽带738元/两年、10兆宽带720元/年……目前所有运营商几乎都按带宽收费，带宽越高收费越高。那么，消费者实际享受到了相应带宽吗？

前日，家住江北区大石坝8村57-12号吴晓峰致电重庆晚报24小时新闻热线966988投诉，他安装了4兆长城宽带，居然在网上斗地主、打麻将都卡得很，他感到十分气愤。

为此，重庆晚报记者进行了调查，发现在我们身边大量存在宽带短斤少两现象。

投诉：4兆宽带斗不起地主

“宽带不宽，承诺带宽全是坑爹！”吴晓峰称，今年1月，他上街时，见长城宽带员工在搞促销活动，就上前咨询。

“4兆宽带，738元，买一年送一年……”吴晓峰接过工作人员递上的宣传资料，立即为这款低廉价格的套餐怦然心动，当即决定安装。

“我是这样想的，我家以前用的是某大型运营商的宽带，一年费用高达八九百元。当时我儿子要打游戏，现在儿子当兵去了，家里就剩我跟爱人，我平时上网只是看一下新闻，或斗地主、打四川麻将，爱人则偶尔看一下电影，且家里仅有一台电脑，没必要继续使用网速高、价也高的宽带。”

吴晓峰称，让他没想到的是，装上长城宽带仅10天左右，他家网络就出问题：爱人在长城宽带自己的电影网站看电影，十分卡。“我斗地主更郁闷，好不容易抢到桌，出牌却十分卡。有次，我出一张牌，等了一会，再上了一趟厕所回来，牌都没出出去。还有一次，我把一对鬼炸出去，好长时间没得反应，气得网友不停发信息骂我，全都跑光光，害得一对鬼活活饿死。”

吴晓峰随后拨打了长城宽带客服电话，工作人员上门捣鼓了一番，问题依旧。春节后，他再次致电长城宽带，工作人员再次上门，问题还是没解决。“上周六，我实在忍无可忍，再次给长城宽带打电话，对方工作人员直接答复我‘没办法解决，希望我理解’。”

吴晓峰郁闷称，之前，他还不知道怎么测试家里的网速，长城宽带技术人员一来二去，他也跟着学会了在家用360安全卫士测试网速。“不测不知道，一测吓一跳，我家宽带网速最高时仅2兆，最低时仅一两百K。宽带公司承诺不是4兆吗？这完全是在坑爹！”

调查：协议不规范，测速48K

前晚8时许，重庆晚报记者赶至吴家调查。

他拿出跟长城宽带签署的协议———一张用户受理登记表和一张广告宣传单。广告单上醒目标明：“优惠一、738元，4兆，买一年送一年”。可在用户受理登记表上只字未提带宽，仅在“服务内容选择栏”勾选着“普通接入”，在“账户信息”栏填着“现金738元，套餐类型为738元/24月”。另外，盖有重庆长城宽带网络服务有限公司加州营业所公章的收据上也仅填写着“网费，738元”等字样。

“我咨询了律师，律师说这根本不是正规合同，对网络运营商约定根本不清楚。”吴晓峰后悔说，只怨他签协议时糊涂，“没想到会出之后的问题”。

随后，重庆晚报记者用吴家的台式电脑，采用360宽带网络测试器进行了网速测试，弹出的界面显示：“下载速度能达到48KB/秒”。之后，重庆晚报记者又进行了多次测试，结果均远远低于运营商承诺的带宽。再后，重庆晚报记者又改用迅雷下载进行测试，最大结果也仅2兆左右带宽，与承诺的4兆带宽相距甚远。

运营商 工作人员一问三不知

昨日上午10时许，重庆晚报记者赶到长城宽带重庆分公司位于高新区科园三路106号金果园商务楼的办公地。

该公司行政部一名喻姓员工接待了重庆晚报记者。重庆晚报记者表明来意后，该工作人员称，她要联系公司技术员和领导。等至中午12时30分左右，她告诉重庆晚报记者，技术员不在，相关领导也不在。

“你(指记者)问的宽带问题，涉及技术问题，我不知道。你问的公司是否违约，及客户要求退网，涉及法律问题，我不便回答。你问公司何时能给用户一个合理的说法，我也不知道，只能尽快将情况反馈给公司。”她说。

之后，该员工留下了重庆晚报记者的手机号码，称“会尽快回复”。截至重庆晚报记者昨晚发稿，长城宽带方仍未任何答复。

律师：涉嫌消费欺诈

重庆安努律师事务所律师杜德俊认为，根据消费者权益保障法，产品提供方有义务对产品进行详细描述，如产品名称、产地、生产日期等。

杜律师说，宽带业务作为一种产品，同样适合该法规，运营商与用户实际上建立的是一种消费服务合同。因此，运营商承诺的带宽与消费者实际使用的带宽如果相差甚远，这就涉嫌构成了消费欺诈。消费者要想维权，可通过消协投诉、民事诉讼等方式进行。

“根据相关法规，消费者有权要求退网，甚至提出双倍赔偿。”杜律师说，在这方面，一些欧美国家就做得比较好。美国对广告速率与实际速率的差异进行了以下描述：固定宽带性能常常使用广告词“up to(高达)”，例如用户有一个下载速率“up to 8 Mbps”的连接，他可能希望达到8Mbps的下载速率，但不太可能在全部或在大部分时间达到和维持这个速率，但运营商必须让消费者明明白白消费。

宽带形式比较

LAN：也就小区宽带，光纤到小区，网线到户，用户不需要猫。带宽有波动，用的人少时速度比较高，用的人多时速度会变慢。运行稳定，用户不使用猫，运营商管理方便。

ADSL：电话线到户，用猫拨号上网，带宽速率由用户在申请时确定。利用现有电话线同时上网和打电话(号码不变)互不干扰，也不会影响网速和通话质量。传输速率高，独享带宽安全。

FTTH：光速快车，光纤直接到用户处，被称为解决互联网主干网到用户桌面“最后一公里”瓶颈的最佳方案。

宽带及网速比较

LAN：足够浏览新闻、看电影和一般网络游戏。

ADSL：除一般网络应用外，游戏玩家喜爱。

FTTH：为用户提供HSI高速上网、VoIP语音、IPTV视频等Triple-Play(三重播放)等业务，网速更快。对普通消费者而言，资费相对昂贵。

宽带使用误区

1、宽带限速，是运营商通过用户上网账号的拨号，在后台AAA认证系统中进行限制。如，用户办理的是2兆宽带，认证系统就会自动给用户分配2兆的资料。由此，运营商承诺的带宽，其实不是指能保障的带宽，而是限制的带宽。

2、网络共享与独享，无论是ADSL，还是LAN，严格说来都是共享，只是共享程度不一样，根据接入段的位置不同，可能是同楼层共享、同一栋楼共享、同一小区共享、同一片区共享(光纤到户的除外)。因此，无论是哪种接入方式，只是在“乡村小道”上存在差别，一旦进入“高速路”，大家占用的资源都差不多，只要“高速路”发生堵塞，大家网速都存在影响。而“高速路”堵塞往往是承诺带宽与实际带宽相距较大的主要原因之一，这就好比春节期间电话打爆、夏天用电紧张而限电等。

3、实际使用网速不够，用户向运营商投诉，运营商往往称是用户电脑问题等，给用户造成错觉，实际上按照目前电脑技术，电脑本身对网络速度的影响微乎其微。

我家是联通ADSL3M，下载速度能达到300多K